Sénégal/Finances publiques : le FMI se félicite du rapport de l'IGF

« Le personnel du FMI se félicite du rapport de l'IGF sur les finances publiques et de l'engagement du gouvernement en faveur d'une gouvernance solide et de la transparence budgétaire. Les conclusions préliminaires indiquent des révisions substantielles des données d'exécution budgétaire pour la période 2019-2023. Ces révisions sont principalement attribuables à des investissements financés par des emprunts extérieurs et des prêts contractés auprès des banques locales", tels sont les propos du chef de mission du FMI au Sénégal M. Edward Gemayel qui conduisait la délégation de l'institution financière. 

Selon lui, le déficit budgétaire et la dette publique pour cette période sont désormais estimés significativement plus élevés que les chiffres précédemment rapportés dans les lois de finances et de règlement. "Durant le processus de certification des conclusions de l'IGF par la Cour des comptes, le personnel du FMI continuera à travailler en étroite collaboration avec les autorités dans les semaines à venir pour évaluer l'impact macroéconomique et définir les prochaines étapes, notamment l'évaluation d’éventuelles erreurs de déclaration dans les programmes passés et en cours soutenus par le FMI" a ajouté le haut fonctionnaire.

Le Sénégal, comme l'ont souligné les experts du FMI, reste confronté à des défis budgétaires importants. À cet effet, "des réformes audacieuses et rapides, notamment la rationalisation des exonérations fiscales et la réduction des subventions énergétiques, sont cruciales pour assurer la viabilité des finances publiques et placer la dette sur une trajectoire décroissante", ont-ils suggéré.

Le constat et les recommandations de la mission du FMI

Les membres de la délégation du FMI ont rencontré durant leur séjour le Premier minstre Ousmane Sonko, le ministre de l'Économie, du Plan et de la Coopération Abdourahmane Sarr, son homologue des Finances et du Budget, Cheikh Diba, le ministre, Secrétaire général du Gouvernement, Ahmadou Al Aminou Lo entre autres. Dans les discussions, il a été fait état de l'environnement difficile auquel le Sénégal fait face et des signes de tensions accrues dans l'exécution du budget. "Le manque à gagner en termes de recettes, identifié lors de la dernière visite des services, a été confirmé à fin septembre. Parallèlement, les dépenses sont restées élevées, principalement en raison d'une augmentation substantielle des dépenses d'investissement, comme le suggèrent les conclusions préliminaires du rapport de l'IGF. En l'absence de mesures décisives sur les dépenses, le déficit budgétaire devrait s'aggraver cette année, dépassant l'estimation précédente de 7,5 % du PIB", a fait remarquer l'équipe du FMI aux autorités sénégalaises.

Des discussions ont, également, jailli des recommandations exhortant à mettre en œuvre des mesures audacieuses et rapides pour assurer la viabilité des finances publiques et placer la dette publique sur une trajectoire décroissante. "La Loi de finances 2025 représente une occasion cruciale pour le gouvernement de réaffirmer son engagement en faveur des réformes essentielles et de répondre aux défis structurels de longue date. Des actions stratégiques pour renforcer la mobilisation des recettes domestiques — en particulier à travers la rationalisation des exonérations fiscales — ainsi que des efforts pour éliminer progressivement les subventions énergétiques et les transferts non essentiels, seront déterminants pour favoriser la discipline budgétaire et renforcer la confiance dans la gouvernance publique, jetant ainsi les bases d’un modèle de croissance plus inclusif, tiré par le secteur privé" a laissé entendre monsieur Gemayel. 

Enfin, le périple de la délégation du FMI a été aussi l'occasion d'ausculter les perspectives budgétaires pour le reste de l'année. Autrement, la mission visait à commencer à évaluer "les implications des révisions des données résultant de ce rapport pour les programmes soutenus par le FMI dans le passé, et le programme en cours soutenu par les accords de la Facilité élargie de crédit (FEC), du Mécanisme élargi de crédit (MEDC), et de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD), et approuvé par le Conseil d’administration".